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“世界超市”义乌，正迎来新一轮变革。

12月24日，《浙江省义乌市深切海外生意空洞改革总体决策》在国度发改委官网雅致对外公布，建议了深切阛阓采购生意改革、加速表里贸一体化改革等5个方面改革任务97项具体改革举措。

同日，浙江省政府召开鼓励“义乌市深切海外生意空洞改革”发布会。义乌市委秘书王健示意，“力图2025年全市入口范畴达1000亿元，到2030年打破3000亿元。”

年快递量不错滥觞广州、深圳，义乌的能量不成小觑，但其将来发展却受制于“县级市”的行政能级，以及金华的经济范畴。

被称为浙江“最散装”城市，金华中心城区存在感极低，下辖县城却个个名声在外，也因此有了那句所谓的“浙江金华、中国永康、亚洲东阳、世界义乌”。

金华的发展，不仅影响全市域各区县，也事关统共这个词浙西南。在浙江的部署中，金华义乌皆市区是浙江四多数市区之一，是引颈浙西南发展的将来增长极。但金华频年来GDP仅处于“浙中”水平，距浙江“第四极”还有不小差距。

浙江，在设法为“第四极”蓄力。近些年，浙江建议要把金华教训成“内陆绽开要害中心城市”。脚下，金华发布《金华海外陆港要害专项有筹算（2024—2035）（草案）》（以下简称《有筹算》），进一步厘清“海外要害城”的教训旅途。

围绕“海外要害城”教训，金华能否走出“强县弱市”逆境？又奈何进步浙江内陆绽开水平，撑起浙江“第四极”？

毁灭“散装”

谈伊始位度，金华略显烦扰。

2024年前三季度，金华中心城区经济首位度仅为18.2%。近些年来，金华中心城区经济首位度也遥远不足20%，比雷同被诟病“弱市强县”的浙江“第三极”温州（2023年中心城区首位度为38%）还要低得多。

在金华下辖的市县中，义乌的发展最为迅猛。本年1-10月，义乌相差口总数5601.6亿元，占全市相差口额近3/4。

当县域经济壮大，行政层级上的“县级市”需要更大的权限和策略撑持。

日前，国务院批复原意《浙江省义乌市深切海外生意空洞改革总体决策》，撑持义乌在推动完善跨境电商规章等方面先行先试，进一步为义乌扩权。

但义乌等地的发展，仍受到产业头绪偏低、衰退蕴蓄高端坐褥身分以及高能级资源建树才略的制约。

“金华给外界的印象照旧袜子、火腿等传统产业，而在高新期间产业上衰退存在感。”华东师范大学城市发展谋划院院长曾刚向城叔示意，金华的县域经济，还是将传统产业的“拼成本”作念到极致，亟需走向市县会通发展的新阶段，带动新兴产业发展。

跳出县域范围性爱宝典，从市域来统筹全市发展，显得至关繁重。

本色上，早在2012年，手脚浙江四多数市圈之一的金义皆市区就教训了，意见是促进金华市区和其他县（市）间的会通发展，进而带动统共这个词浙中城市群发展。

但在曾刚看来，频年来金华城市定位一直不了了，导致城市发展欠安，只处于“浙中”水平，难以撑起浙江“第四极”。

曾刚建议，金华应加强市级统筹调控才略，并进步金义主轴对皆市区举座发展的带动才略。具体而言，范畴效应彰着、中心性隆起的交通物流产业手脚不错持手。

早在2022年，金华设定将来五年发展方针，巨乳露出除了经济总量打破万亿元，更防备强调了要害功能——

到2027年，联通表里阛阓、集会全球资源的空洞要害全面形成，成为浙江乃至长三角地区隆起绽开主导、体现要害作用、引颈区域发展的繁重节点城市和新增长极。

本年4月，金华举行海外陆港要害教训鼓励大会，示意要加速教训容身华东、放射宇宙、联通世界的海外陆港要害。

会上，浙江省交通运载厅党组秘书、厅长蔡洪示意，金华在浙江全省区位特殊、地位隆起，对加速教训高水平交通强省有着繁重牵引带动作用，但愿金华勤快把海外陆港要害打形成为绽开要害的标杆示范。

日前发布的《有筹算》，进一步明确了海外陆港要害的完毕旅途。《有筹算》建议“一轴两核三区多点”的陆港要害架构体系，依托金义发展主轴，形成义甬舟、金丽温两条绽开大通说念，对接宁波舟山港、温州港、台州港，促进与长三角城市群的高效联通。

左证《有筹算》，金华力图到2035年，海外铁路直达班列达1万列，海外铁海联运达200万标箱。

对内会通

手脚金华经济重镇，义乌发展正遇上货运才略不足的“拦路虎”。当地反应，跨境小包无法土产货组货、土产货发货，大部分需要从杭州、上海等地中转，费时用钱，抵冲了竞争上风。

肖似的情况也发生在铁路上。金华市中欧班列运能遥远呈鼓胀情景，集卡常在车站内排长队恭候装卸，不少集装箱不得不改走公路，进步运能已近在眉睫。

曾刚示意，金华下辖区县有繁荣的货运需求，但中心市区物流做事才略跟不上，说明金华交通物流要害性的不足。

教训海外陆港要害，恰是交通先行，对内破“散”促“聚”。

《有筹算》提到，要形成完善的市域集疏运主线网。具体而言，要点是拓宽加密现存路网，按照集疏运主线“合理绕越城区、促进客货分辨，高效秘密产业平台，完毕公铁水空要害纰漏互联”功能要求，有筹算形成高效放射、纰漏衔尾的集疏运体系。

本年两会上，金华市交通运载局局长张群环露馅，为运动陆港内轮回，金华将上马纵一说念、纵二路、金丽温高速等方法，将进港通说念联通起来，完毕“物畅其流”。当今，关系路段已启动快速化改良。

此外，要害教训的一项记号性工程，主要做事义乌海外生意商皆和金义皆市区的金义海外机场也进入了公开招标阶段。

据了解，金华近些年在海外陆港要害的交通方法教训上，还是有了不少前期插足。

据浙江省财政厅本年8月表露，罢休当今，金华全市累计插足164.79亿元用于撑持陆港交通基础措施教训，触及重要方法38个。2024年以来，金华市累计完成空洞交通投资151.3亿元，同比增长48%。

与阐扬地区比较，金华市域交通的要害性、多种交通方式之间的通透性，以及物流网的融通性比较差，离“内陆绽开要害中心城市”的定位还有一定距离。

但曾刚提到，浙江寰球交通教训方法是向民间本钱绽开的。一个例子是，本年9月6日，国度羼杂统共制改革试点和社会本钱投资铁路示范方法——杭州至温州高铁通达运营。2017年，杭温高铁雅致启动教训，工程分为两期。其中，一期义乌至温州段初度尝试由民营企业手脚社会本钱方控股投资教训，占股51%。

曾刚示意，浙江所在交通方法向民资绽开的尝试效果比较好，这种模式有益于金华等地在较短时期内补上交通短板。

对外集散

教训“海外陆港要害”，金华不仅要对内完毕“融”和“合”，也要对外完毕“集”和“散”，不断进步城市“要害”功能。

日前，“义新欧”中欧班列迎来了开行十周年。当今“义新欧”中欧班列放射50余个亚欧国度和地区，清楚160多座城市。出口货源结构也从运转初期的小商品、日用百货、五金用具，逐步向光伏组件、新动力汽车等高附加值、高技术产物转型。

但比较海铁联运集装箱年运量破百万的宁波舟山港，每年6万多的标箱义乌中欧班列，运量彰着不够看。对比重庆、西安等陆港，义乌中欧班列的运量发展也远不算赶快。

“陆港不仅要做事土产货，还要让左近地区以致邻省的货色也蕴蓄过来，这才算得上是要害。”在曾刚看来，对标海番邦内一流要害城市，金华当今只算得上“要害节点”，还称不上“要害中心”，应进一步加强对外的绽开性、连通性。

这少许，在《有筹算》中也有体现。围绕海番邦内阛阓，《有筹算》对各市区县作念了单干。

中心城区、义乌依托华东海外联运港、义乌海外陆港“两核”，手脚金华海外陆港主窗口和要害节点，面向国内海外阛阓；兰溪、东阳、永康三区，为“两核”提供相聚分配做事，以国内及区域阛阓为主，打形成专科型物流分配基地。

曾刚相当提到，金华竞争浙江“第四极”，产业彰着弱于其他三地，但其地处浙西南的区位上风是一大亮点，应充分欺诈。曾刚建议，金华应跟左近的省市斡旋起来共建一些方法。

“江西、福建皆念念搭上长三角一体化的‘动车’，金华应该欺诈浙江的轨制更正效果，拓展自己对左近省市的影响力。”曾刚示意，金华处于长三角放射江西、福建的桥梁位置，有极端的区位条款上风。他提议，金华不错模仿南京“徽京”的发展模式，将周围省市手脚产业腹地。

以低空产业为例，日前，金华市海外陆港要害教训现场鼓励会暨低空经济高质地发展责任部署会在兰溪举行，将加速海外陆港要害提能升级和鼓励低空经济高质地发展，一同手脚金华来岁海外陆港要害教训的主要责任。

在曾刚看来，江西有民航产业的期间上风，金华则有阛阓组织才略上风。隔离长三角中枢区，金华的空域资源也更丰裕。布局低空经济，金华不错把长三角中枢区的阛阓、外围省市的期间、自己的空域资源勾通起来，作念一些动作。

“海外陆港要害”教训，所涉区域无为、事项混乱。金华必须统筹合作性爱宝典，“一盘棋”鼓励，才调找寻到“内陆绽开”的破题之路。