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足交

12月8日，济郑高铁迎来全线开放运营一周年。行为鲁豫两省首条直连纵贯的高铁通谈，同为黄河流域中心城市的济南、郑州，时空距离被大大拉近。

如今，两座城市正意欲进一步“抱团”。近日，济南市党政代表团赴郑州学习检会。据当地媒体报谈，“这是近两年济南市高规格党政代表团初次出省学习检会”。

一天时刻里，济南市党政代表团先后到郑州航空港区市民中心、郑州海外陆港、华夏医学科学城、华夏科技城等点位检会，可谓准备充分、主张性强。

本日，两边还签署《济南市东谈主民政府郑州市东谈主民政府全面长远合作备忘录》，进一步明确合作标的。

值得注意的是，脚下，济南正处于“北跨”黄河关键期。在外界看来，济南这次到访郑州，一个主要主张就在于借力作念优产业策动。那么，济南能向郑州学什么？当相向而行成为城市共鸣，济郑两城又如何闯出一条新路?

携河北跨

行为东部沿海经济大省、东谈主口大省省会，济南一直因经济、东谈主口界限较小，在省内地位无语，被称为“大省份小省会”。这一定程度上也与济南地舆区位有关。夹在泰山与黄河之间的济南，在城市发展空间上受到较大收尾，在并吞莱芜之前，东西长达97公里、南北最窄只须12公里。

曾有主政者用一条东西长、南北短的“油条”来描绘济南，“要是总是念念着往东、往西发展，就会成为‘老油条’”。

在华东师范大学城市发展商榷院院长曾刚看来，跟着我国基建时刻栽种，江河的天堑效应被弱化。济南向北发展，能优化城市空间结构，让产业布局更合理。放眼沿江沿河的国内大批市，如上海、重庆、南京、武汉等，都是通过践诺跨河、跨江策略，拉开城市发展框架，从而鼓舞经济加速发展。

推行上，多年前济南就惨酷“北跨”策略，但愿进一步拓展城市空间。但受制于各类原因，一直进展粗略。直到2018年山东新旧动能调治详尽捕快区获批，济南终于运行迈出本质性按次。

携河北跨，交通先行。11月23日，济南黄河大桥新桥、济南黄河王人鲁大桥同天通车运营。而不断在建和策动诱导跨黄新通谈的济南，正奋力追逐高出江河的“优等生”。

济南市城乡交通运输局一组数据自大，刻下，济南市策动诱导跨黄通谈共34处，包括28座大桥和6座正大，策动数目和密度位于沿黄城市之首。其中，济南新旧动能调治起步区42公里范围内有跨黄通谈19处（13桥6隧），已建成11处，在建3处，策动诱导5处，平均2.2公里1处，密度与上海、杭州、南京、武汉等沿河、沿江发展城市止境。

日前，沿黄流域首个省会城市国土空间策动——《济南市国土空间总体策动(2021—2035年)》（以下简称《策动》）进展获批。

《策动》初次惨酷济南“主城”见地，由一个城市主中心、一个起步区城市副中心、三个城市组团组成。至此，一个跨河发展的城市框架就此搭建，济南的城市空间拓展将不再受黄河天堑制约，已经的“城市樊篱”转而成为城市的“发展轴带”。

产业布局

2021年，《济南新旧动能调治起步区诱导践诺有策动》（下称《践诺有策动》）获批，定下“五年景形，十年景势，十五年景城”的发展指标。

行为黄河策动提要中独一复古竖立的实体性新区，按照《践诺有策动》，起步区总面积798闲居公里。这片地皮与济南城市建成区面积止境，止境于再建一个“新济南”。

值得注意的是，阐明《策动》对城市发展标的的最新定位，济南的城市空间模式发生了较大变化，起步区已属于中心城区。

在起步区官网中，起步区被形色为“鹊华新区、黄河新城”。跟着跨河通谈不断加密，冲破了起步区诱导长久以来的交通瓶颈，加强产业布局，成为打造“黄河新城”的重中之重。

据媒体报谈，赴郑州学习检会时代，济南党政代表团对郑州航空港经济详尽实验区、郑州海外陆港、华夏医学科学城、华夏科技城等多个点位的“策动诱导”进行了沉稳检会。

“在机制体制翻新、技俩招大引强等方面，郑州有好多好劝诫好作念法值得咱们学习鉴戒。”济南当地媒体报谈指出，济南代表团一转“带着问题看、带着问题学”，对如何作念强产业布局和打造城市发展上风尤为调养。

从产业结构看，济南与郑州有一定雷同之处：先进制造业都在城市产业模式中占据紧要隘位，连年来也均在新材料、新动力、信息时刻等产业领域要点发力。其中，济南起步区已落地比亚迪济南基地，是济南新动力汽车产业主战场，氢能产业也加速起势，正鼓舞“中国氢谷”诱导。

而从经济泄漏看，济南此行亦然有的放矢。

本年前三季度，济南GDP增速略低于郑州。前三季度，郑州GDP为10702.7亿元，在万亿俱乐部中排行第16位，增速5.5%。济南以9675.1亿元GDP居第18位，增速5.4%。

而工业，恰正是两城经济比拼的“输赢手”。2024年前三季度，郑州规上工业增多值同比增长11.0%，居万亿城市前哨。而济南这项数据仅为5.2%，还不足天下平均水平（5.8%）。

“从富士康‘回流’不错看出，郑州地区保执着对外换取谈论的强度。”曾刚示意，郑州在河南强省会策略带动下，对新兴产业的喜爱程度和投资力度都很大。而济南本就有“弱省会”的不利境地，现今新兴产业发展也清寒大技俩和龙头企业牵引。

曾刚觉得，济南要学习郑州，充分运用社会成本和外来成本鼓舞场所产业升级，带动先进制造业发展。

济郑“抱团”

既是学习，亦然合作。检会时代，济南、郑州还签署《济南市东谈主民政府郑州市东谈主民政府全面长远合作备忘录》。这是两市2020年签署《协同践诺黄河流域生态保护和高质地发展策略合作契约》之后，又一份紧要合作文献。

当下，如何更好地运用黄河首要国度策略的历史“红利”，是两个城市靠近的共同课题。连年来，从成立黄河流域产教定约，到打造黄河流域时刻蜕变收罗，再到济郑高铁通车……两地在政事、经济、文旅、交通、科创等领域的交流互动日益密切。

阐明最新合作契约，将来两市还将在济郑都市圈“双圈”互动、产业发展配合联动等领域长远合作。

放眼天下，与济南和郑州“抱团”近似，当下城市“结对”的不少：

11月22日，南京、合肥签署《宁合“双城记”产业对接合作契约》，两市工信部门将执续开展产业会通对接行动；

11月26日，南北两大策动单列市深圳和青岛达成策略合作，促进资源因素在两地合理流动、优化竖立。

对此，曾刚示意，多个城市组团，智力竣事产业链高下流资源竖立，酿成更有竞争力的产业集群。

在日前工信部公布的2024年先进制造业集群竞赛胜出集群名单中，这极少也有所体现。35个先进制造业集群中，止境一部分是多个城市组团。行为名单评委之一的曾刚显露，比拟过往单个地级市恳求的模式，当今由几个城市诱骗恳求的通过率更高。

昭彰，周边城市间的谈论正由“竞争敌手”迟缓向“合作伙伴”改动。但不同区域间，协同合作的程度还有较大各别。

曾刚示意，刻下，长三角城市群正联袂发展集成电路、生物医药、新动力汽车、东谈主工智能等新兴产业。比拟而言，黄河生态经济带的协同合作，不管是传统产业照旧新兴产业层面，都滞后了一些。

“黄河生态经济带的高质地发展怎么作念？中心在哪？很难说了了。”曾刚觉得，一个原因是黄河生态经济带还不存在具备“龙头功能”“重要功能”的特大城市或大城市群。济南和郑州组团，不错放大城市影响力，从而栽种黄河生态经济带在天下产业布局中的语言权。

本岁首，郑州在其2024年国民经济和社会发展策动中也惨酷，要强化与济南、青岛、洛阳联动，栽种翻新策源才略，争创以郑济青洛为中枢的鲁豫国度区域科创中心。

曾刚建议足交，参考长三角、大湾区的协同合作劝诫，济南、郑州两市应弱化政府干扰，充分理解市集力量，运用社会组织机构鼓舞跨地域的产业合作。